Recrutement d’un (01) consultant Senior

Référence: ICIPE RECRUT 2023/11

CDD   Ouagadougou   Se termine le: 23 juin 2023

ICI PARTENAIRE ENTREPRISES recherche pour l’Agence Française de Développement (AFD à Ouagadougou )

1.CONTEXTE DE LA MISSION

1.1. Le portefeuille de l’AFD sur l’éducation de base au Burkina Faso

Depuis 2000, l’AFD collabore avec le Ministère de l’Education Nationale, de l’Alphabétisation et de l’Enseignement des Langues Nationales (MENAPLN) pour des engagements cumulés de près de 100 M€.

Par son engagement de long terme, l’AFD a accompagné la mise en place de modalités innovantes de l’aide dans le secteur de l’éducation/formation en soutenant notamment la création en 2005 d’un fonds commun sectoriel (« CAST ») abondé aujourd’hui par six partenaires (PME, Canada, UNICEF, Luxembourg, Suisse, AFD). Complémentaire au budget de l’Etat, il est actionné par le Ministère pour mettre en œuvre sa politique nationale, le PSEF 2017-2030, et les différentes stratégies sous-sectorielles/ thématiques (PDSEB, SN ESU, etc.)

Du fait de son positionnement historique sur le secteur de l’Education, l’AFD s’est vue déléguer à différentes reprises des fonds du Partenariat Mondial pour l’Education (PME) en 2013, 2018, 2019 et 2020.

Par ailleurs, l’AFD soutient le secteur de l’éducation à travers des interventions en subvention (multipays et nationales) en faveur des ONG/OSC.

a) Rappel de quelques programmes en éducation de base, financés par l’AFD et sur fonds délégués PME et achevés

–          2000 : Projet appui à l’offre éducative de base de 8 millions €  –           2004 : 1ère aide programme au PDDEB I de 10 millions €

–          2004 : 2ème aide programme au PDDEB I de 15 millions €

–          2008 : 3ème aide programme au PDDEB II de 12 millions € – 2010 : 4ème aide programme au PDDEB II de 8 millions €

–          2012 : 5ème aide programme au PDSEB de 7 millions €

–          2012 : Projet régional ELAN Afrique (Education et langues nationales en Afrique) de 4,5 millions € via l’OIF (Organisation Internationale de la Francophonie)

–          2012 : Projet régional IFADEM (Formation à distance des enseignants en Afrique) de 4 millions

€ via l’OIF

–          2013-2016 : Supervision des fonds PME de 78.2 millions de dollars US en appui au PDSEB

b) Les programmes en cours d’exécution

L’AFD est agent partenaire du PME ; deux financements pour un total de 55 M dollars sont en cours de mise en œuvre et s’étalent sur la période 2018-2024. Ces financements transitent par le fonds commun éducation/CAST et permettent d’accompagner plusieurs enjeux spécifiquement liés à : (i) l’équité du secteur en terme d’accès à une éducation de qualité, en accompagnant les efforts du gouvernement pour développer l’offre éducative dans 6 régions prioritaires ; (ii) l’efficience du secteur en accompagnant la déconcentration des ressources au plus près des écoles ; (ii) les acquis d’apprentissage par la mise à disposition des intrants pédagogiques (manuels scolaires) et le soutien à la politique de formation continue et d’encadrement pédagogique des enseignants des premiers niveaux d’enseignement (CP1 et CP2). Par ailleurs, l’AFD a également été retenue comme agent partenaire pour un financement accéléré du PME (7M dollars) en soutien à la réponse COVID-19 au Burkina Faso sur la période 2020 – 2022.

L’AFD finance sur fonds propres, un Programme d’appui au secteur de l’éducation de base d’un montant de 15 M € (2020-2024). Le financement est réparti entre i) une aide budgétaire sous-sectorielle (enseignements scolaires) pour financer la mise en œuvre partielle du plan d’actions pluriannuel du Ministère via le fonds commun multi-bailleurs/CAST. Ces ressources soutiennent les grandes réformes du secteur en complémentarité des efforts du PME et permettent de développer les capacités du Ministère face aux nouveaux enjeux sécuritaires et sanitaires, et ii) une composante d’aide projet, mise en œuvre par l’ONG Plan International (3 M €), est également développée pour appuyer la stratégie de scolarisation des enfants en zone à fort défis sécuritaires. Ce projet intervient dans la région du CentreNord.

L’AFD finance également un projet porté par le MENAPLN et mis en œuvre selon une approche « projet » dédiée, le Projet d’Appui au Programme de Développement Stratégique de l’Éducation de Base (PA PDSEB) de 9 M € sur la période 2016-2022, visant à renforcer quatre fonctions-clés dont l’efficacité détermine la réussite de la stratégie sectorielle : les infrastructures, les ressources humaines, le système d’information et la gestion financière. Le projet est en cours de finalisation.

Les autres projets financés par l’AFD :  plusieurs projets sont mis en œuvre par les ONG/OSC, dans différentes régions du pays, il s’agit entre autres de :

o Projets pays :

Renforcement des compétences des enfants en langage et lecture grâce à des pratiques et outils pédagogiques innovants – Burkina Faso – ASMAE (398 000 €)

EEPR – Ensemble pour une Education Publique Résiliente face aux crises – Aide et Action (500 000 €).

Projet d’amélioration de résilience socio-économique des jeunes et des femmes par des activités d’alphabétisation – Solidarité Laïque (800 000 €)

o Projet concernant plusieurs pays:

Ecole éclairée, un centre de ressources pour une éducation de qualité (Bénin – Burkina Faso) – Aide et Action (800 000 €)

 Santé mentale et éducation inclusive/formation professionnelle à travers une approche et une méthodologie d’intervention inclusive (Sénégal, Maroc, Bénin, Togo, Burkina Faso, Madagascar, Sierra Leone et Liban – Humanité et Inclusion (4,7 M €)

Investir pour la petite enfance pour lutter contre les inégalités et la vulnérabilité (Burkina Faso, Togo, Cambodge, Népal, Vietnam) – Planète Enfants et Développement (1,7 M €)

Promotion des droits à l’éducation, la protection et l’autonomisation des jeunes (Burkina Faso, Madagascar, Liban, Egypte, Philippines) – ASMAE (1,3 M €)

Action pour la Citoyenneté par et pour Tous les Enfants par l’Education en Afrique (PACTEAFRIQUE) (Bénin, Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Sénégal, Togo) –Aide et Action (900 000 €)

Investir dans l’Education et la Protection de la Petite Enfance (IEPPE) – Aide et Action (1 000 000 €)

c) Les programmes en préparation

Deux programmes sont en préparation par l’AFD sur les sujets d’éducation

En février 2023, la candidature de l’AFD pour être agent partenaire pour l’exécution du nouveau financement PME (67,39 MUSD) a été endossée par les partenaires et le ministère. En conséquence, l’AFD est en train de préparer la requête à déposer au PME ;

 L’AFD prépare, en parallèle, un financement sur ressources propres AFD, en appui à l’éducation en situation d’urgence. Le calendrier d’instruction de ce programme s’inscrit concomitamment

à celui du processus PME. Une étude de faisabilité sera menée pour identifier et préciser les contours de ce nouveau programme et le mode opératoire.

Ces deux financements devraient être présentés aux instances de décision de l’AFD et du PME entre fin

2023 et début 2024, pour validation (« octrois »). Ils sont l’objet du présent appel à candidatures.

1.2. Le Partenariat Mondial de l’Education (PME) au Burkina Faso

Revue des financements accordés par le PME au Burkina Faso

Le Burkina Faso a adhéré au Partenariat Mondial de l’Education (PME) en 2002 et a reçu quatre subventions pour un montant cumulatif de plus de 250 M USD pour financer la mise en œuvre (i) du Programme National de Développement de l’éducation de Base (PDSEB), sur la période 2013 – 2016, (ii) du Plan Sectoriel de l’Education et de la Formation (PSEF) sur la période 2020 – 2023, (iii) un financement accéléré ESU, mis en œuvre par l’UNICEF et (iv) le Plan de Riposte à la COVID-19 du MENAPLN (2020 – 2022).

Tableau 1. Synthèse des financements accordés par le PME au Burkina Faso, en cours d’exécution, à mars 2023

Guichet de financement PME:ESPIG*Programme d’Appui au Plan Sectoriel de l’Education et de la Formation (PSEF. Montant :55 MUSD(allocation initiale et complémentaire. Agent Partenaire: AFD.  Statut 😮   En cours de mise en œuvre o Date d’approbation : 17 novembre 2017/juillet 2019; Durée d’exécution : 5 ans jusqu’au 31 mars 2024

Guichet de financement PME: Financement accéléré riposte à la Covid-19 . Montant :7MUSD Agent Partenaire: AFD. Statut 😮   En cours d’exécution o   Date d’approbation : le 17 juin 2020  o Durée d’exécution : 18 mois jusqu’au 31/07/2022 prorogée jusqu’au 31/12/2022

Guichet de financement PME: 2ème Financement accélérer . Montant: 70 000 USD. Agent Partenaire : UNICEF. Statut : o En cours d’exécution.

* ESPIG : Education Sector Program Implementation Grant ; **ESPDG : Education Sector Development Grant

En juin 2020, le Conseil d’Administration du PME a approuvé le nouveau cadre stratégique du PME à l’horizon 2025 qui comprend la vision, la mission et le but du Partenariat, ainsi que trois objectifs au niveau des pays et un objectif intermédiaire. Les trois objectifs au niveau des pays décrivent ensemble une approche de « transformation systémique » qui stimule, appuie et entretient des réformes transformationnelles susceptibles de produire des effets à grande échelle. L’objectif intermédiaire a pour but de rendre le pays mieux capable de s’engager dans une transformation systémique, en exploitant les diverses capacités stratégiques du Partenariat. Le nouveau modèle opérationnel proposé accompagné des mécanismes de mobilisation et d’allocation de financements et du cadre de suivi, évaluation et apprentissage, traduit dans les faits cette approche de transformation systémique.