Des informations vitales révélées par le ministre sénégalais de l’Économie, du Plan et de la Coopération, Amadou Hott, sont presque passées inaperçues lors de sa visite de travail à Bissau du 21 au 23 octobre.

Cependant, une petite phrase fait grand bruit dans les subtilités du pouvoir en Guinée-Bissau. Dans un discours public, en présence de son homologue guinéen Victor Mandinga, le ministre sénégalais Amadou Hott a énuméré un ensemble de projets prioritaires qui doivent se concrétiser dans le cadre d’une coopération accrue entre les deux pays.

Evoquant l’intérêt bilatéral pour le renforcement des programmes de coopération existants dans le domaine de la pêche, du commerce transfrontalier et plus particulièrement du secteur de l’énergie dans l’exploration pétrolière dans la zone conjointe d’exploration (ZEC), Amadou Hott a révélé que des accords avaient été signés «à propos de 10 jours », soit vers le 10 octobre,« entre les chefs d’État », respectivement Macky Sall et Umaro Sissoco Embaló.

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Amadou Hott a ainsi évoqué des accords relatifs à la prospection pétrolière dans la Zone conjointe d’exploration (ZEC) signés par le président sénégalais Macky Sall et son homologue guinéen Sissoco Embaló, dont le contenu n’est pas au courant du gouvernement de Nuno Nabiam et dont la signature n’a pas été discutée à l’Assemblée nationale populaire (ANP).

La nature des accords est inconnue, mais selon les brèves informations publiées par Amadou Hott, il s’agit de l’accord controversé dont la négociation aurait dû avoir lieu en 2016, mais que le président José Mário Vaz avait alors bloqué en raison de désaccords dans le partage de la clé, qui reposait sur un répartition de 85% en faveur du Sénégal et de 15% en faveur de la Guinée-Bissau.

En raison de ce blocus et l’ancien président guinéen a défendu la nécessité de réajuster le partage décrit dans le document, en tenant compte des attentes et des nouvelles projections de réserves pétrolières potentielles dans la ZEC, l’accord est resté dans l’impasse. Afin de ne pas freiner les perspectives déjà ouvertes, seuls les instruments juridiques existants ont été renouvelés tous les six mois.

À partir de 2019, le même renouvellement est devenu annuel, et en août 2020 un cycle de négociations aurait dû avoir lieu, mais tout était «sous l’eau».

Au cœur du désaccord en Guinée-Bissau se trouve le partage de la clé 85/15. Certains reconnaissent qu’elle doit être négociée, le pire scénario étant 80/20 et le préférentiel 50/50, alors que l’investissement structurel et logistique de la direction de la ZEC n’a toujours été garanti que par le Sénégal.

Un autre point de vue fait valoir que l’accord ZEC avec le Sénégal ne présente aucun intérêt pour la Guinée-Bissau, et estime que la ZEC devrait être catégoriquement supprimée. Chaque pays le resterait avec ses parcelles maritimes territoriales et la gestion serait par conséquent garantie séparément par chaque pays.

Les défenseurs de cette tendance soutiennent leurs arguments sur le patriotisme et la souveraineté nationale, en plus de considérer qu’elle serait financièrement avantageuse pour la Guinée-Bissau, compte tenu des attentes prometteuses.

Le débat sur la «renégociation» de la ZEC est devenu, en Guinée-Bissau, une question étatique qui implique tous les cercles de pouvoir, du Président de la République au Premier ministre, les partis politiques, l’ANP, les ONG et, surtout , la classe militaire qui a toujours vu le Sénégal comme une menace potentielle pour les ressources naturelles du pays et, par extension, pour la souveraineté nationale.

Ce sont précisément ces cercles qui sont entrés en tumulte avec la révélation d’Amadou Hott, peut-être imprudente. Une révélation à laquelle Victor Mandinga, présent pour le moment, n’a pas réagi, probablement en raison de l’acuité croissante de ses relations avec le chef de l’Etat guinéen.

Nuno Nabiam, qui avait rencontré Amadou Hott, a été pris par surprise. Le Premier ministre n’était pas au courant des accords de ZEC signés entre Macky Sall et Sissoco Embaló. Nuno Nabiam a interprété comme un délit supplémentaire le fait d’avoir été exclu de la négociation d’un accord à caractère vital pour le pays, et dont la négociation fait partie de ses compétences de Premier ministre.

Selon des proches du président guinéen de la République, la signature de l’accord par Sissoco Embaló pourrait être interprétée comme une autre démonstration que le régime présidentiel en Guinée-Bissau est déjà imposé sans être inscrit dans la Constitution actuelle, et sont attentifs à la réaction de Nuno Nabiam et s’il acceptera d’être un «objet décoratif» dans la structure et l’organisation du pouvoir politique, comme le caractérisent les critiques.

Cipriano Cassamá, président de l’ANP, actuellement au Portugal pour des raisons de santé, s’est également étonné de l’annonce de la signature d’un accord sur la ZEC, qui, à son avis, aurait dû être discuté au préalable à l’Assemblée. Malgré son état de santé fragile, il devrait revenir bientôt à Bissau et l’ANP pour commencer à débattre de cette question.

Au sein de la classe Castro, les informations sur la signature de l’accord ZEC n’ont pas laissé indifférents les hauts dirigeants, qui se sentent marginalisés lorsqu’ils se prononcent sur un document qui affecte la souveraineté nationale.

En fait, le courant qui prône la suppression radicale de la ZEC est majoritairement composé de militaires. La signature d’un tel accord est interprétée par une frange de l’armée comme «une bazucada dans la souveraineté nationale» et «vassalité au Sénégal».

Cependant, ils attendent toujours de connaître le contenu réel de l’accord. Les partis politiques gardent le silence, qu’ils fassent partie du gouvernement ou qu’ils forment l’opposition. Domingos Simões Pereira, chef du principal parti d’opposition, le PAIGC, n’a toujours pas réagi pleinement, alors qu’il avait toujours défendu la nécessité de négocier l’accord ZEC sur un modèle plus favorable à la Guinée-Bissau.

Source : et-global.pt